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扎實推進精準扶貧 決戰決勝脫貧攻堅
2020年10月29日 來源:朔州市人民政府辦公室 字體: 放大 正常 縮小 分享

  今年以來,我市認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和兩次視察山西重要講話重要指示精神,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,按照市委“已脫貧的要鞏固、未脫貧的要攻堅、整體上要提升”的戰略思路,持續發力鞏固脫貧成果,為決戰完勝脫貧攻堅和有效貫通全面小康、鄉村振興打實基礎。

  一、高位推動,凝聚脫貧攻堅合力

  下大力氣狠抓責任體系建設,進一步建立健全以“黨委政府全面負責、專項小組專門負責、扶貧機構具體負責、鄉村兩級守土負責、駐村隊伍人人負責”為主要內容的“五個責任”機制。堅持“一周一調度、一月一匯報”,市委常委會、市政府常務會及時專題研究脫貧攻堅工作,市脫貧攻堅領導小組圍繞貧困勞動力就業、問題整改、巡視“回頭看”反饋問題立行立改、消費扶貧等重點工作,適時召開專項調度會。書記、市長帶頭遍訪脫貧攻堅任務較重的鄉鎮,包聯脫貧攻堅任務重的縣區。市四大班子領導以上率下深入脫貧攻堅一線督戰,市紀委監委對脫貧攻堅全程跟進監督。十個市級專項扶貧領導小組狠抓落實,重點突破,市脫貧攻堅領導小組成員單位均明確一名副職專抓扶貧工作。貧困人口集中的鄉鎮由縣黨政領導班子成員兼任第一書記。強化干部駐村幫扶工作,壓實包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”責任。

  二、交好總賬,減貧防貧不留空檔

  聚焦2020年“交總賬”目標,對動態識別新增的50戶、128人實行一戶一檔、逐人施策,通過針對性落實落細幫扶措施,剩余貧困人口脫貧標準達標率100%。同時,對脫貧不穩定戶1066戶、2584人,邊緣易致貧戶243戶、595人,有效落實動態防貧預警監測機制,全部解除了返貧風險。繼續推行脫貧(防貧)保障險,實現了貧困人口及邊緣貧困人口全覆蓋。全市今年共投入財政專項扶貧資金3.2億元,投入總量和增幅連年實現“雙增長”。

  三、拓崗增收,多措并舉保障就業

  按照省委關于“每個有勞動能力的貧困戶家庭至少一人就業”的要求,市委明確提出貧困勞動力就業“四到兩確?!蹦繕?。今年全市完成貧困勞動力就業16470人,比去年增長了8.96%。即:就業人員精準到戶。由鄉鎮摸底、縣級確認,縣建臺賬、村建清單、戶建明白卡,確保不漏一人。就業崗位落實到企。以就近就便解決為主,全市統一調劑,工業企業和建筑行業優先吸納就業人員,護林防火、環境衛生、機關服務人員等政府購買服務作為補充,確保崗位不空缺。特別在企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面優先組織和使用貧困勞動力,鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員,對安排吸納貧困勞動力較多的企業給予獎勵。就業收入確保到線。要求工業企業、建筑行業工資不低于3000元,護林防火、環境衛生、機關服務人員等崗位不低于本地最低工資標準。就業服務扶志到位。堅持扶貧扶志扶智相結合,把“人人持證、技能社會”培訓工作抓實抓好,對已經安排崗位,因自身主觀原因不就業的,以縣為單位強化培訓,進一步激發內生動力,保證就業。確保每個有勞動力的貧困家庭每戶至少一個人就業。確保每個有勞動力的貧困家庭每戶工資性收入至少達到山西省脫貧標準指導線。

  四、補短強弱,提質增效保障民生

  教育保障方面,進一步建立健全貧困村義務教育階段適齡兒童少年就讀跟蹤機制,完善學生資助動態管理機制,落實特殊群體一對一幫扶機制。建檔立卡貧困戶學生資助全覆蓋,無遺漏。對全市新改擴建的32所“兩類?!币淹瓿?7所建設任務,其余5所可于12月底完成。全市無因貧輟學適齡學生?;踞t療方面,“雙簽約”應簽盡簽。全科醫生擁有量和貧困縣鄉鎮衛生院、村衛生室均達省標準。開通貧困人口看病綠色通道,實施“先診療,后付費”、“一站式”結算服務,及時足額報銷醫療費用。住房保障方面,對貧困戶住房全鑒定、農村危房全改造、危房改造工程全驗收,今年改造農村危房989戶。飲水安全方面,注重貧困村水質監測,確?!坝煤盟?。對送水村健全管理機制,明確送水頻次和水質標準,進行公告公示,自覺接受監督。進一步提高平山右引黃供水工程服務能力,新改善了12個貧困村、1456戶、4223人的安全飲水條件。

  五、夯實根基,發展脫貧長效產業

  圍繞“三區(市)”建設和十大產業集群,做強做大扶貧產業。全市共落地特色農業項目327個,帶動貧困人口58468人次。實施“立草為業”,全市發展草牧85萬畝,使貧困村農民收入較傳統種植畝場增收1000元以上。山陰縣推廣滲水地膜谷子8萬多畝,帶動7個鄉鎮、56個村、206戶貧困戶戶均增收4000元左右。實施光伏扶貧,29座光伏扶貧電站惠及200個貧困村、7729戶貧困戶,戶均增收3000元以上。實施生態扶貧,全市完成營造林72.15萬畝,造林專業合作社吸納1397名貧困人口,人均增收5800元,安排貧困護林員1046人,人均增收6400多元。全市易地搬遷建檔立卡人口2285戶5899人,同步搬遷15戶51人,入住率、拆除率、復墾率均達100%。突出集中安置區產業就業配套,資金重點傾斜,項目重點布局,持續抓實易地搬遷后續扶持。應縣易地搬遷就業幫扶中心托底安置、山陰縣公司化委托經營帶貧益貧、右玉縣的企業+基地+搬遷戶等模式,成功探索出后續幫扶新路徑。

  六、創新探索,持續鞏固脫貧成果

  進一步加緊加實加力推進脫貧攻堅、全面小康和鄉村振興的銜接貫通,著力探索建立解決相對貧困的長效機制,從五個方面統籌推進,持續鞏固脫貧成果工作。在產業振興方面,立足資源優勢,堅持特色興農、科技強農、質量興農、品牌立農、融合富農,加快構建現代特色農業產業體系、生產體系、經營體系,不斷提高農業綜合效益和競爭力。生態振興方面,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌山水林田湖草系統,推進鄉村綠色發展,守住生態紅線,持續改善農村人居環境。人才振興方面,大力實施新型職業農民培訓工程、鄉士人才示范培訓工程,開展現代青年農場主、新型經營主體帶頭人、職業經理人和農業生產技能提升四個培訓計劃,落實各類人才回鄉創業激勵政策,進一步優化農村創業環境,增強鄉村對人才的吸引力。文化振興方面,開展好文明新風促進工程、鄉村文化記憶、傳統村落保護、農耕文明傳承工程,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提升農民精神風貌。組織振興方面,深化“三基”建設,推進“三零村”創建,以脫貧成效補齊鄉村振興短板,以鄉村振興鞏固擴大脫貧成果,提升脫貧質量和發展的可持續性。

                                                                          

               (據市扶貧辦報送信息編寫)

【關閉】 【打印】 (責任編輯:張曉玲)
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