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解讀:《朔州市特種設備事故應急預案》
2020年12月25日 來源:朔州市市場監督管理局 字體: 放大 正常 縮小 分享

原文鏈接:朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市特種設備事故應急預案的通知

 

  一、制定背景及意義

  《中華人民共和國特種設備安全法(以下簡稱《特種設備安全法》第五章“事故應急救援與調查處理”第六十九條第一款規定:“縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設備安全監督管理的部門應當依法組織制定本行政區域內特種設備事故應急預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系”。按照《特種設備安全法》要求,我市應當制定本行政區域內特種設備事故應急預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系。

  特種設備安全是生產安全的重要組成部分,是實現安全發展、構建和諧社會的重要內容。近年來,隨著經濟的快速發展,我市作為以煤電為主導能源的新型煤炭大市,特種設備呈現出“增長快、分布廣、使用散”的特點,為確保我市特種設備安全運行,結合我市實際,科學、精準制定特種設備事故應急預案。

  二、制定過程及依據

  根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《特種設備安全監察條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《特種設備事故報告和調查處理規定》、《特種設備事故報告和調查處理導則》、《山西省突發事件應對條例》、《山西省突發事件應急預案管理辦法》、《山西省突發公共事件總體應急預案》、《山西省特種設備事故應急預案》、《朔州市突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定制定。

  此次修訂,廣泛征求了市委宣傳部、市發改委、市住建

  局、市城市管理局、市工信局、市衛健委、市應急管理局等15家市直部門意見,對征求意見情況進行梳理匯總歸納后,對合理化建議予以采納。

  三、重點內容解讀

  第一部分是總則部分。從編制目的、編制依據、工作原則、事故的定義、分類和分級以及適用范圍做了詳細說明;

  第二部分是應急指揮體系。從應急指揮部,應急指揮部主要職責,應急指揮部辦公室主要職責,應急指揮部成員單位主要職責,現場指揮部,現場指揮部組成,現場指揮部各工作組牽頭單位、成員及職責都做了具體明確;

  第三部分是風險監測與防控。從特種設備生產使用單位和特種設備安全監管部門兩個方面對可能發生的風險進行預測和管控;

  第四部分是風險預警。按照預警標識、啟動條件、預警措施分為四級預警;

  第五部分是應急處置。從信息報告、先期處置、應急響應對特種設備事故造成的危害進行監測、評估,消除次生、衍生災害發生的隱患;

  第六部分是后期處置。及時總結、分析事故發生的原因、動用的應急資源、應急處置情況和應汲取的經驗教訓。對應急處置工作進行評估,提出改進措施,統一向社會發布事故處置情況,正確引導社會輿論,并做好響應終止后的相關工作。

  

  

 

                                                                            朔州市市場監督管理局

                                                                        2020年12月17日

  

  

  

  

  

  

  

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